□记者 刘静
1978年，党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史进程。 40年来，我们党坚持党的基本路线，把方向谋大局，定政策促发展，改革开放和现代化建设取得了全方位、历史性的成就。伴随40年波澜壮阔改革开放的伟大实践，党的建设随着时代的发展也在不断发展、不断创新，它来源于实践也推动着实践，同经济、政治、文化、社会和生态文明建设一起，构成了40年改革开放的壮丽画卷。
40年来陵城在破与立的变革中，冲破观念的束缚、突破固化的藩篱，以解放思想为突破口：整党工作、“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育……在实事求是、与时俱进、求真务实中，党建始终紧密结合城市发展进程和时代要求，用创新的理论成果推动陵城改革发展。
记者：杜部长，您作为资历20年的组织干部，可以说一说改革开放，特别是近几年来党建在引领陵城改革发展中发挥了哪些作用？
杜传滨（区委组织部副部长、区直机关工委书记）：党的领导是改革开放取得成功的根本保障。 40年来，在改革开放大背景下，党的建设也发生着重大而深刻的变化。感受最深的就是党建的保障作用在不断强化。十八大以来，党在制度建设、政治生活、党员教育管理等方面越来越规范。近几年，我区也围绕强化党建支持经济社会发展的保障作用，在农村、城市、机关、“两新”党建中开展了一些创新性工作。结合十八大以来基层党建“全面过硬、全面进步”的新要求，我们组织部门统筹化推进各领域党建工作，以党建凝聚发展合力，引领全区党员干部向高质量发展的目标前进。
记者：党员是党建的主体，我区在党员教育管理以及引领改革发展的能力提升上是如何创新的？
杜传滨：党员的教育管理确实在党建支持改革发展中发挥着重要作用，让党员成为群众中的思想支柱、发展标杆，群众就会学有榜样、做有目标。组织部门对党员的教育管理一直未放松，特别是2014年以来逐步加强。我们创新开展了共产党员“六在前”活动，全区党员对照“六在前”标准，亮明身份、公开承诺，自觉做到维护核心走在前、党纪国法守在前、提升素质学在前、品行端正做在前、日常工作干在前、危急时刻冲在前。建立了党员活动日制度，把每月最后一个周五作为党员活动日，以党支部为单位，组织党员开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等规定动作，落实党员志愿服务、结对帮扶等自选动作，让党员在更加规范的党组织活动中不断增强党性修养。每年列支100万的培训经费，将村和城市社区“两委”成员轮训一遍；从2014年开始举办“巡回党校”，让党员干部的思想、认识、眼界与时代同步，不断增强凝聚共识、谋求发展的能力。
记者：农村直接接触百姓，也是基层党建的“末梢神经”，地位重要，在农村党组织建设管理及带动农村变革中有哪些创新与亮点？
杜传滨：村“两委”是农村发展的“领头雁”“主心骨”，党员群众的心齐了，发展合力就容易凝聚。目前，全区有968个社区（村），包括5个城市社区，2个农村社区，961个村。共有1838个基层党组织，其中党委27个，党工委3个，党总支263个，党支部1545个。党员23844名，其中，农村党员12513名。我们健全完善了村级党组织活动场所，实现全区全覆盖，让党员办公有场地、活动有去处。深化农村党组织书记规范化管理，实行“党支部评星定级”，严格待遇报酬落实，党组织书记补贴报酬由2011年的人均1000元提高到现在的2.68万元，村主职干部增加到现在的人均5700元，并按照8.5%的比例建立正常增长机制，提高了农村党组织岗位吸引力，让“两委”成员腾出更多精力谋发展。大力发展村级集体经济，总结推广资源开发、土地流转、合作组织、商贸市场等9种集体增收模式，设立发展集体经济专项资金，扶持集体经济空壳村发展集体经济。把农村党支部领办创办土地股份合作社作为重要抓手，按照“支部主导、群众自愿、风险共担、集体增收”的原则，由党支部牵头成立土地股份合作社，组织村民以地入股、按股分红，目前启动103个村，入社农民4710户，集中经营土地2.36万亩，每村每年集体增收3万元以上，户均年增收2000元。村党组织为民服务能力强了，说话有人听、办事有人跟，政治领导力、群众组织力、社会号召力明显增强。
李天忠，62岁，1998年担任南李村党支部书记，2010年担任五李社区党支部书记。自担任社区党支部书记以来，他以“强村富民”为战略目标，按照“发展主导产业，打造和谐社区”的工作思路，推动社区科学发展，提高了社区群众生产生活水平。他与五李社区的发展故事，充分展示了一个好的基层班子的凝聚力、号召力。
2009年，全区推行“两区同建”，五李社区被选为试点。五李社区位于我区万亩品质蔬菜基地的核心区，由南李、西李、前李、后寺、王芽合并而成，总人口3000人，760户，耕地6000亩。五李社区工程总建筑面积15万平方米，共拆迁房屋936座，复垦土地1048亩。三期工程全部是当年开工、当年入住，四年实现社区居民全部搬迁入住。
记者：从单独的村到人口大社区，对支部是个考验，李书记是怎样带领班子一班人转换角色的？
李天忠：住进社区，村民变居民，群众的诉求高了，对社区党员干部的要求也更加高，我们要处处想到群众前头，社区才能更和谐。
该社区始终以党建为抓手，提出“小支部、大服务”的工作理念，社区组建了村民参与、社区委员会主导的物业管理办。充分发挥党员干部的先锋模范作用，建立了日常工作、经济发展、便民服务、文化生活四条工作线，党员干部分工明确、责任到人，激发了社区干部群众共谋发展的合力。目前，五李社区党组织凝聚力和战斗力强、社区组织健全、服务功能完善，是一个治安秩序稳定、人际关系和谐、生活方式健康向上、居住环境舒适幽雅、社区管理规范有序、社区保障功能完善、生活服务方便快捷的文明社区。
“村民富不富，关键在支部；村子强不强，要看‘领头羊’。 ”丁庄镇大刘村注重从班子建设入手，打造“学习型、服务型、进取型”两委班子，坚持每周一次“两委”集中学习，以学习促进能力提升，以能力提升推动工作开展；大力推行村务、财务、党务三公开；创新党员活动服务载体；倡导村内文明新风气，30年来，大刘村无一例信访、上访案件的发生。
刘恩现（有35年工龄的老支部书记，丁庄镇大刘村每次换届都是全票当选。）：干部心里装着百姓，服务意识就强，做事就会以群众为先，群众也都会看在眼里。干部群众思想齐，在村庄发展上就能形成共识。
自1998年开始，在刘恩现为主的村“两委”带动下，大刘村利用地处城郊、水利资源丰富优势，开始引入蔬菜大棚种植项目，建设高标准大棚240余个，2011年，又建设百米大棚120多个，积极引进纤手西葫等优良品种，形成蔬菜种植产业，彻底改变了原先村里一穷二白的局面。2015年，该村每个百米大棚纯收入就达4万元左右。今年，大刘村迎合时代发展特色，搞起了“共享菜园”，半年就为村集体带来了3.1万元的纯收入。该村还在“共享菜园”周边规划了大型停车场和农家乐餐厅。目前，丁庄镇打算把大刘村“共享菜园”项目纳入全镇旅游规划，并将其经验在全镇推广。
在农村，基层党建促进了农村的发展进步。在城市，机关党建、“两新”组织党建，也有效带动了城市与企业的改革和发展。
杜传滨：机关党建中，我们开展了走在前、作表率活动，实施“1+N”教育模式，强化党员干部党性修养和政治素质。优化拓展机关党建阵地，推进机关党组织建设规范化、示范化、品牌化。“两新”组织建设做到“应建尽建，建优建强，全面覆盖”。目前，全区“两新”组织党组织覆盖率83.21%，省级园区党组织覆盖率80.33%。我们还选派147名党建工作指导员，实现党建指导全覆盖，提升“两新”组织党建工作活力，共创建品牌党支部15个，优胜党支部60个。
杜传滨：哪里的党建抓得好，哪里的工作就顺，就出亮点。
赵秀珍（德州恒丰集团党委书记）：非公企业党组织是企业的政治核心，作为恒丰人体会更深。 2008年9月，在资产负债率160%，企业面临生死存亡的关头，正是有了党组织的凝聚力量，320多名管理人员和骨干员工（其中党员150余名）纷纷入股，集资筹建了集团第一个分公司——陵县恒丰纺织品有限公司，拉开了恒丰发展的大幕。恒丰集团的发展史，就是党组织跟进组建、参与决策、引领企业发展的奋斗史。
德州恒丰集团是我区新型纤维纺织产业龙头企业，目前拥有26家理事单位、33家公司，企业遍布山东、宁夏、四川、新疆、云南等地，是中国新型纱线研发创新基地、山东省企业文化品牌十佳单位、全国纺织行业优秀思想政治工作先进单位、全国纺织行业先进党建工作示范企业、全国纺织劳动关系和谐企业。
赵秀珍：我们在企业发展历程中，始终坚持企业发展到哪，党员就走到哪、党组织就建到哪。目前，恒丰集团统筹设置了12个党组织，其中党委1个、党总支3个、党支部8个，党员412名。党群组织与企业同期成立、同期开展工作，创造了当年建厂、当年投产、当年收益的恒丰速度、恒丰神话。我们还将党建工作与企业文化建设相结合，构建恒丰“仁和”文化，成为集团核心竞争力，也是我们多年来居于行业翘首的“法宝”。
历史是最好的注解，现实是有力的印证。改革开放，思想是引领，党建就是凝聚人心，激励中华儿女朝一个方向前进的力量源泉。相信只要我们坚定改革理念，初心如磐，励志前行，就会收获经济发展、社会进步、人民幸福的累累硕果。